[摘要] 10月25日，开平市召开加快发展现代建筑产业工作会议，不仅指明了未来建筑产业发展的方向，还颁发了2016年度先进建筑房地产企业奖励，并兑现了2014—2016年度促进区域总部企业发展奖励金。
在10月25日召开的开平市加快发展现代建筑产业工作会议上，江门住建局局长林健生（中）、开平市委书记庞正华（左一）等领导为获得2016年度“重振开平建筑之乡雄风特别贡献奖”的企业颁奖。
近段时间，因为一个会议，开平建筑界“炸开了锅”。
10月25日，开平市召开加快发展现代建筑产业工作会议，不仅指明了未来建筑产业发展的方向，还颁发了2016年度先进建筑房地产企业奖励，并兑现了2014—2016年度促进区域总部企业发展奖励金。
对于这个会议，开平市本土建筑企业之一——广东骏贤集团有限公司董事长冯锦麟如是评价：“这个会议在近年来比较罕见，专门为建筑产业的发展发了一份文件，思路很好；尤其是兑现了促进区域总部企业发展奖励金，说明政府有诚信。”
早在上世纪90年代初，建筑产业就是开平的支柱产业之一，当地有资质的建筑企业数量位居县级市之首，建筑产业是当时开平经济建设的“桥头堡”。然而，上世纪90年代末期，各种原因叠加致使开平建筑产业曾一度跌至低谷。
从2004年开始，为了保护侨乡建筑特色，开平市委、市政府发出了“重振开平建筑雄风”的号召，制定了一系列措施，并于2006年3月成立了开平市建设商会，加大对建筑产业发展的扶持力度。经过多年的恢复和发展，开平建筑产业发展重新走上了上坡路。对此，冯锦麟说，政府有这个魄力，企业就要跟随政府的步伐，真正支持政府，发展好建筑产业。
资质企业数量位居县级市之首
据开平市建设商会介绍，开平建筑产业的发展，经历了分散期、萌发期、鼎盛期、衰落期、重振期等阶段。
1993年3月,开平撤县设市，建筑产业迅速发展壮大，并在上世纪90年代中期达到了顶峰。各建筑企业相继改名升格为集团公司，在广州、深圳、珠海、佛山等大中城市享有盛名，并占有相当的市场份额。广州白云机场国际候机楼、机场宾馆、流花宾馆、万宝冰箱三厂厂房、天河城广场等一批规模大、施工技术复杂、难度大的工程都出自开平人之手。其中，万宝冰箱三厂厂房工程、天河城广场工程和白云机场国际候机楼工程先后获得中国工程质量荣誉奖——鲁班奖。
据统计，1990—1995年，开平建安产值达62.25亿元，占全开平工农业总产值15%。建安产值的一年是1995年，达到20多亿元；当时，开平全市四级以上资质建筑企业超过60家，三级以上资质建筑企业有37家（其中一级资质企业7家、二级资质企业12家、三级资质企业18家），数量位居县级市之首。
产业失去优势进入衰落期
然而，1997—2003年，开平建筑产业的发展陷入了下滑的尴尬，进入衰落期，先后被本省其他地区超越。“开平建筑产业当时缺乏发展的方向，以至于明显落后于一些地区。”从施工员做起，一步步当上企业老板的冯锦麟，经历了开平建筑产业发展的各个阶段，他认为，开平建筑产业的发展尝到了改革开放的“头啖汤”。为什么后来会走下坡路？因为开平建筑产业的发展没有跟上改革，还是按照以前的老路走，改制不彻底，队伍没有优势，从事建筑产业的人员观念没有改变。
开平市住宅建筑工程集团有限公司董事长辛磊则分析指出，当时，建筑产业的门槛比较低，市场竞争日趋白热化，企业利润逐渐降低，整个产业在范围内逐步衰落，部分企业没有形成自有管理团队，技术人才大量流失，失去了与其他企业竞争的能力与活力……由于这些原因，开平建筑产业开始衰落，失去了华南地区建筑产业龙头的优势。
广东建邦兴业集团有限公司目前下设18家分公司，2016年的年产值达35亿元。该公司相关负责人认为，开平建筑产业衰落有两大方面因素。一方面，一些企业的战略发展眼光存在局限性，企业经营管理不当，存在炫耀性的挥霍无度。同时，企业缺失诚信，管理合作伙伴关系不佳；有些企业把人才“泡”成庸才，未能提供优越的发展平台。另一方面，工匠人才出现断层，政府层面没有专业培训平台，缺少建筑人才培养基地；没有充分与知名高校进行产学研结合，未能培养技术人才和工匠精神；政府层面对本土建筑企业的重视程度有待加强。
好在，这段时期，开平市出现了4家民营建筑企业：1998年成立的广东耀南建筑工程有限公司、1999年成立的广东金辉华集团有限公司、1993年成立的广东建邦兴业集团有限公司和2002年成立的广东聚源建设有限公司。这几家企业，为开平建筑产业的振兴，打下了一定基础。
摆脱下滑颓势重走上坡路
经过10多年的打拼，开平建筑业产业呈现“柳暗花明又一村”的崭新局面。如今，建筑产业是开平市的优势支柱产业、特色品牌产业和重点税源。
一组数据可以说明。据开平市副市长林国宁介绍，去年，开平全市建安产值达150.78亿元，同比增长15%，占江门地区建安总产值（240.7亿元）的62.64%；今年1—9月，开平全市建安产值达84.76亿元，约占江门地区建安总产值的60%。这预示着开平建筑产业的发展已逐步摆脱下滑状态，重新走上了上坡路。目前，开平建筑产业共有企业48家，其中，特级资质企业1家（即广东金辉华集团有限公司，是全省特级资质民营建筑企业）、一级资质企业7家、二级资质企业10家、三级资质企业16家、劳务分包企业8家、乙级监理企业1家、混凝土企业5家。开平市一级资质以上企业数量占江门一级以上企业数量（12家，含特级资质企业1家、一级资质企业11家）三分之二。
此外，开平市有11家建筑企业具有良好的企业资质和较强的承接工程能力，能在江门市以外承接工程。其中，建邦、住宅、金辉华、耀南、建安5家企业，积极到省外承接工程，业务遍布14个省（市、自治区）的各大中城市。开平建筑产业从业人员有约3万多人，现有注册一、二级建造师700多人。
值得一提的是，在2010—2016年的7年间，开平市建筑企业获得荣誉称号11项、省级荣誉称号107项、地级市荣誉称号75项。同时，开平建筑产业曾5次获得中国工程质量荣誉奖——鲁班奖，领先于本省其他地区。
加快产业转型升级重振雄风
曾经的辉煌已是过去，目光应该放在未来。为此，开平市早已着手布局。对于开平建筑产业的发展，开平市委书记庞正华一针见血地指出，加快从传统建筑产业向现代建筑产业转型升级，提升参与片区建设、市政配套建设的能力，助推宜居靓丽开平建设，力争在开平市“产业提升、城市提质”过程中走在前列，作出示范。
开平市住建局局长谭永雄说，为了促进建筑产业发展，针对“建筑产业+水暖卫浴产业”，开平市正在委托五邑大学进行未来的发展规划。“我们开展了调研，形成了调研报告，对建筑产业进行了摸底。在调研的基础上，我们印发了《开平市关于加快发展现代建筑产业的实施意见》（下简称《意见》）。”他说。
根据《意见》，开平市将规划建设现代建筑产业特色小镇，鼓励建筑企业优化升级资质结构，拓宽工程承接能力；鼓励建筑企业争先创优，提高建筑企业信誉；加大公有投资工程项目对本土建筑企业的扶持力度，如积极探索PPP（公私合作）项目建设模式，政府及相关部门推出的PPP项目，优先选择开平市重点建筑企业进行合作等。
同时，《意见》提出，加大建筑企业人才引进、培训、职称评选、子女入学的扶持力度，加强人才队伍建设；加大建筑企业融资和技术创新、奖励扶持，提升建筑企业的融资能力和技术创新能力，增强竞争力和贡献度；充分发挥行业协会的桥梁作用，建立建筑企业服务联动机制，做好建筑企业发展的服务。
对于拟在开平市管辖区域内建设一个现代建筑产业特色小镇，谭永雄说，这可能是个以建筑产业来定位的小镇，包括建设建筑工人公寓、培养专业的建筑工人队伍、引进建筑劳务企业、发展建筑“总部经济”；同时，将建立建筑产业研发中心，包括新材料应用、装配式建筑、建筑机器人研发等，一些危险的岗位，以后将由机器人来代替。
开平市的一系列动作，也获得了建筑企业的点赞。冯锦麟说，政府能下决心把措施抓实，建筑企业也应该有社会责任、担当，紧跟政府步伐，这样，开平建筑产业的重振就有了希望。
对于“重振开平建筑雄风”,江门市建筑业协会、开平市建设商会会长、广东耀南建筑工程有限公司董事长李耀南认为，通过政府、部门以及建筑企业的共同努力，一定能克服各种困难，实现这个宏伟的奋斗目标。他分析，“重振开平建筑雄风”，必须克服一些困难与阻碍，比如开平市一些建筑企业的负责人思想观念陈旧、思维落后，跟不上产业发展的步伐，主要表现在两个方面：一是建设现代建筑企业要加强对施工队伍的建设和实行科学管理水平，但有些企业只按过去的“老常规”走路，舍不得增添高端设备；二是思维还停留在盈利至上的短期意识层面，重视眼前利益，忽视长远发展，创造品牌的意识不强。同时，相当一部分企业没有打造强有力的建筑队伍，只是在中标后才去拼凑人才，有的甚至违规卖标或分包给他人。此外，目前，开平市的建筑企业普遍存在融资难问题，面临的资金压力前所未有。
李耀南认为，开平市未来发展现代建筑产业，要加大培养高端人才的力度，提高建筑企业员工的综合素质；要增添高端设备，提高建筑企业的科学管理水平；相关单位要为本土建筑企业的发展提供融资平台，提升建筑企业的融资能力；建筑企业要改变经营理念，打造名副其实的品牌企业，多创优质工程，以品牌赢得社会和人民的信赖。只有这样，开平建筑产业的路子才会越走越宽，越行越远，这也是开平市发展现代建筑产业的必由之路。
部门声音
发展现代建筑产业
有前途
江门市住建局局长林健生说，开平市提出加快发展现代建筑产业，说的不单纯是传统的施工，而是一个产业链的问题。发展这个产业，首先，开平市有基础，其是建筑之乡，每年的建安产值占了江门市60%以上，一级资质企业数量占了江门市三分之二，有了这个历史渊源，开平市抓对了。
其次，林健生认为，建筑产业是国民经济的基础产业，房地产业的发展离不开建筑产业。“虽然现在国家也在转型，但是土地投资在一定时期内还是很大的，今后一段时期内，建筑产业还是国民经济的支柱产业之一。一个地方要发展经济，还是要抓支柱产业，所以开平市也抓得准。”林健生说。
同时，林健生分析，建筑产业也在发生变化：从事施工的人员传统上给人的形象不太好，技术含量不高，干的活又脏又累；随着经济社会发展，出现了很多新工艺、新技术、新材料，国外的施工工地都是很干净的。“这个产业在变化，机遇就来了，开平市抓住了契机，利用自己的优势来发展，是比较有前途的。而且现在国家在推广装配式建筑，新工艺出来需要工厂生产、组装，这个产业的上下游产业链就将延伸，从这一点上看，也是比较有前途的。”他说。
此外，林健生说，目前，江门市比较关注建筑产业的发展，支持本土建筑企业做大做强，也要发展好现代建筑业。因此，他认为，开平市的决策比较好。接下来，开平市还有比较大的动作，如继续支持企业做大做强，多承揽外地工程，建设特色小镇等，这看得出来开平市委、市政府的决心很大，看得很准。
专家建议
鼓励建筑产业
向工业化发展
“开平建筑产业的基础较好，与建筑产业相关的产业链较为完整。”五邑大学教授委员会主任委员、土木建筑学院院长周利认为，在目前强调发展绿色建筑、装配式建筑的趋势和环境下，开平建筑产业的发展需要克服两方面问题，一是开平建筑产业的集聚效应不强，这是其发展面临的一个最主要的问题；二是开平建筑产业的工业化程度不高。
“从目前建筑产业的发展情况来看，国家、省提倡建筑产业向工业化、产业化发展，向绿色建筑发展。因此，开平市要加强建筑产业上下游产业链的集聚效应，鼓励建筑产业向工业化发展，有些建筑部件可以在工厂里做好，到现场安装。这样，不管刮风下雨，对建筑施工进度、质量的影响都不大。”周利建议开平市建立一个建筑科技园区，在园区里生产一些建筑部件，把上下游产业链产品的生产也放在一起，并配套为企业提供服务的机构。
周利认为，目前，开平建筑产业的发展要赶超电白的话，要走绿色建筑、装配建筑的道路。“我到澳大利亚等国家发现，他们的建筑产业十分先进；我们现在的工艺、做法，在城市里影响时间比较长，未来要提高效率。”他说。
开平建筑产业的发展，除了发挥自身原有的综合优势外，还要进一步走科技创新的道路。“现在强调工业制造、建筑产业智能化，把机器人应用在生产工序里。要积极利用机械，引入‘互联网+’思维。”他说。
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